倾听百姓声音

　　接受群众监督

　　共建和谐社会

　　云南省纪委、省监察厅、省委宣传部、省政府纠风办主办，云南广播电视台承办，云南新闻广播——金色热线

　　李丹：密切联系群众

　　杨语：促进作风建设

　　李丹：大家好，欢迎关注金色热线！

文山州人民政府做客《金色热线》节目

　　杨语：今天金色热线上线单位是文山州人民政府，上线嘉宾是文山州州委副书记、州长张秀兰，张州长，您好！

　　张秀兰：主持人好，大家好！我和我的同事现在正在金色热线直播间，欢迎大家就您关心的文山州经济社会发展的一系列问题拨打热线，和我们进行交流、沟通，我们会一一的对您感兴趣的问题和您需要了解的问题进行一一的答复。

文山州州委副书记、州长 张秀兰

　　李丹：谢谢张州长0871—96100已经开通了。现在我们的热线0871—96100已经开通了。您有相关需要反映投诉或者提供的意见建议都可以拨打热线电话。也可以通过微信平台“云南新闻广播”以及右下角的七彩云进行收听收看，您不要忘了留下您的联系方式，这样才能更好的联系到您，帮助您解决实实在在的问题了。

　　杨语：今天随同做客直播间的还有：

　　州政府副秘书长、州信访局局长尚元超

　　州纪委副书记、州监察局局长刘光祥

　　州公安局常务副局长田锐文

　　州住建局局长杨秀德

　　州卫计委主任侯桂芬

　　州教育局副局长许应祥

　　欢迎各位！

　　李丹：文山州人民政府职能部门的负责同志也在同步收听我们今天的直播，也有可能参与到我们节目的联动中来，倾听群众的意见和要求并会参与到我们节目的联动。此外云南网同步直播，蜻蜓FM、七彩云以及金碧坊论坛开通了网友留言互动，云南网络广播电视台同步直播。

　　杨语：本期节目主要内容还会刊登在云南日报和云南广播电视报上，在星期天的晚上22点25分云南电视台公共频道也会播出相关内容。

　　杨语：首先来面对大家的问题，云南网金碧坊论坛“王者农药”，去过普者黑和坝美，景色非常好，只是感觉在文山住宿等旅游硬件方面还不太到位，为了方便游客的食宿和消费，政府有没有什么措施呢？

　　李丹：我朋友圈里面很多朋友都去了，高铁也开通了，景色很美，具体在满足大家的服务上还做的不够。

　　张秀兰：这位网友对我们文山州的发展特别是旅游业的发展高度关注，这种关注对于推动我们经济社会发展特别是推动旅游业发展是有很大的关注。普者黑一个是电视剧三生三世的宣传，还有高铁开通了，在这样一种情况下，我们从旅游业的角度，今年到我们的景区，特别是到邱北普者黑的游客人数急剧增加，上半年全州接待的游客达到937.67万人次，实现旅游收入93.34亿元，分别和我们去年同期相比增长了39.4%和32.3%。一下子这么多人增加之后，我们就感觉到关注咱们旅游业发展的朋友说的那样，一下子承载能力不足，住的地方不够了，来的地方人特别拥挤，再加上出行影响也是非常大。

　　李丹：现在好像淡季不淡了，旺季不旺了。

　　张秀兰：确实如此，作为文山面对这样的情况有喜有忧，更多的是我们在对整个旅游业发展的过程中，带来好的局面，在欢喜的同时更多的是思考怎么样来解决游客所关注的承载不足，满足不了游客需求的问题。所以我们对旅游的思考，因为我们已经把旅游作为重点推进经济社会发展的六大重点产业之一，把它作为一个重点产业来打造。但是在整个推动的过程当中，确实我们的规划还有我们的建设，也包括我们的管理应该说和现在游客的需求差距比较大。结合我们现实的实际，特别是总书记到云南以后，对云南的发展作出了重要的指示和要求，我们在整个产业培育的过程当中，我一直在想，总书记在对旅游产业定位当中，习近平总书记指出，旅游业是综合性的产业，它是推动经济社会发展的重要动力。作为我们州来说，我们有得天独厚的旅游资源，旅游就是要搞差异化，差异化的发展不到位的话，旅游业的发展培育难度肯定非常大。所以我们有这样的基础，又由于我们的一些规划建设不到位、管理不到位，导致旅游业的发展确实是发达地区相比差距比较大，所以游客有这样的反响，这是正常的。下一步在文山州推动旅游业的发展，特别是满足游客的需求，我们思考重点从三个方面着手推动：一个方面就是我们把旅游从思想认识上要进一步的提升，对我们旅游文化的产业进行再次的认识，以此提高这个产业对于我们经济社会发展产业的认识和推动措施的制定，和我们真正推动力度的加大。所以我们想，一个方面就是要把旅游文化产业作为主导产业来抓，让旅游业发挥出应该应有发挥的主导作用，特别是在旅游业的发展上，还有游客和网友关注的问题，相关住宿问题、基础设施建设问题，要购东西没有购的问题等等一系列的东西，我们把它作为带动旅游业发展的关联产业，来加快发展和规划建设，稳步推进。因为我们和发达地区相比，发展起步相对比较晚，在这样一种情况下，我们既要面临转型升级的问题，同时更主要的就是加快发展的问题。

　　所以在这个过程中，就是要同步发展旅游的核心产业，围绕我们的核心景区、重点景区打造核心产业，同时要发展旅游的支柱产业，而且还要把相关产业作为推动旅游业发展的配套产业同步推进、同时推进，最终形成旅游产业的集群效应，这个是我们在全省当中，我们认为文山州当下的实际重点要做的第一件事情。

　　第二件事情，把我们州的旅游导向的新型城镇化的建设从两个方面进一步的体现，并且要充分的要体现到位。一个是要把旅游作为城镇化的一种新动力，将通过旅游的一些景点、旅游的一些度假区、旅游的一些特色村落和旅游小镇，也包括旅游城市的建设，把这些作为联动的体系化的来规划建设，推动城镇化的发展，提升城镇化的质量和水平。

　　李丹：这个是一个主导。

　　张秀兰：这个是一个主导，而且中央召开城镇化工作会议以后，省委、省政府对这项工作高度重视，也对全州工作进行了总体的部署、安排和要求。所以对于文山来说，我们后发的优势，也不会是单纯从一个角度，网友关注的旅游的问题，和城乡发展也是密切相关的。

　　杨语：所以大家来了以后能够留得住，玩得好，玩的开心。

　　张秀兰：第二个方面就是要通过旅游业的发展来促进城市的建设，成为“美丽文山”建设的重要力量。当然这个方面主要包括基础设施的问题、城市风貌的改善问题、城市品位、品牌形象的塑造以及城市环境的营造问题。我们现在感觉到网友为什么来了以后感觉到旺季不旺、淡季不淡。我们以旅游作为结合点就要加大交通基础设施的建设，无论是大交通还有和旅游业系统性对接下来都要加大建设。同时我们城市风貌的改善，现在到哪去都感觉到自然风光非常美，但是城市度和自然风光的融入度还有特色化和差异化，这是我们当下必须要下大力气要解决的问题。

　　李丹：虽然是后发，但是我们宣传所带来的这股春风怎么让它搭乘的更好，发展的更好，稍候再继续解释。

　　李先生：你好，我是文山市的，我想反映一个事情。文山市水岸小区这里，近半年以来，文山城基本上是KTV、烧烤店全部搬到小区的公路沿线了，我们整个这一段基本上变成了夜市场，卖烧烤的这部分人要到凌晨三四点钟可能才会结束。我们也报过警，公安机关也来处理过，但是也没有取得很好的效果。

　　杨语：他们是在一楼二楼吗？

　　李先生：是沿公路两边的一楼，总共有21家烧烤店，烧烤的油烟管子上是直接伸到二楼上面，未经任何处理，直接朝外排，导致整个路面，路两边的房子基本上一晚上都是闻着油烟味。

　　李丹：您除了和公安部门反映，还和其他部门反映过吗？

　　李先生：城管也来看了一下，但是基本上没有效果。

　　杨语：现在晚上睡觉和各方面都受影响了？

　　李先生：我这段时间基本上是没睡过一次好觉，凌晨三四点睡着才是正常的。

　　张秀兰：非常感谢李先生您的信任与关注，关于您反映的问题，我记得在2015年，那时候在金色热线上线的时候，相关小区的老百姓也反映过类似的问题，当时也是文山市和邱北县反映的问题，您反映的问题，一方面我们的工作力度还要加大；第二、结合当下的城乡环境整治特别是涉及到的生态文明的建设问题，从州到县到乡到村（社区）都要加大力度，来整治城乡的环境，特别是城市的环境。而且在这块工作当中，我们制定了一系列实实在在的措施来推进这项工作，这项工作属于属地管理，今天文山市的龚清市长也在线上，把这个问题切入到08762616229，让龚清市长对您具体反映的问题进行答复，而且根据今天龚清市长的答复，下来以后对这样的问题作为重点问题，州里面要跟踪督查，确实市里面对这项工作从点到面的情况要切实的得到解决，切实给市民一个安宁的、生态的、环保的环境。

　　杨语：好的，现在我们连线文山市的龚清市长。

　　杨语：云南网金碧坊论坛网友说，文山和越南相邻，很多越南人没有办任何手续就来云南工作和生活了，这种情况严不严重，类似越南的朋友来云南工作的话，应该怎么样来处理类似的情况？

　　张秀兰：这个也是边境一线的老百姓当然也是全州比较关注的问题，特别是总书记到云南作出重要讲话之后，对我们怎么来作为东南亚、南亚的辐射中心，怎么样把沿边的文章做好。特别我们跟越南有438公里的国境线，可以说是跨境而居的情况的老百姓在边境线还是比较普遍，面对这个问题，今天公安局的田副局长也在这里，把这个问题从政策的角度和具体操作的方式、方法由我们公安局副局长向这位网友答复。

　　李丹：田副局长，这样的问题现在我们能做到哪些？

　　田锐文：主持人，网友好！根据网友提出的问题，文山州的外国人主要是越南，因为文山州和越南有438公里边境线，整个国家特别是文山州在经济发展的同时，沿边的互市，两岸经济在发展的同时，边民互市也越来越多，特别是越南到我们中国特别是文山州境内打工的现象还是比较突出，但是这个要区别几类情况：第一、越南人过来有“三非”人员，所谓三非就是非法入境、非法居留、非法就业，这样的三非人员如果到了文山州境内，按照国家法律法规的规定，我们公安机关在清理的时候，发现这样的三非人员的时候，是要按照规定遣返回越南的。但是在这些人当中，如果是通过合法途径到了文山州境内进行合法务工的，这是合法的，可以在文山州境内打工的；还有一种情况，这种三非人员进入文山州以后，有和中国公民通婚的，还有在一些蛇头被非法拐卖到边远山区的，这些有了婚姻事实，又有子女的情况下，如果被拐卖的越南妇女自己愿意在中国居留，不愿意回越南的时候，我们按照相关的政策规定，可以按照常住人口管理，但对他生育的子女，如果双方父母具有中国国籍的可以为其子女落户，但其中有一个条件，必须做亲子鉴定，只要他提供相关鉴定文书和鉴定材料提供给派出所，就可以在我国进行居留。

　　杨语：非常感谢您。我们已经连线上了文山市龚市长的电话。龚市长您好！

　　龚清：您好。

　　杨语：刚才有听众反映的问题，为什么还没有解决呢？难点在什么地方？

　　龚清：我回答一下这个问题，首先是我们整个市场规范是有问题的，第二、相关职能部门在执法过程当中是有很多问题的。针对这些问题，州委州政府高度重视，张市长也高度重视这个问题，昨天晚上我还特别又再次强调这个事情，结合文山市争创全国文明城市的契机，和省委省政府环境督查第一巡视组的要求，我们想接下来做几件事情：第一、由公安部门牵头结合市政管理、市场监管、文广体育局组成综合执法队，对这个事情做一个彻底的整治；第二、安排了纪检监察部门，对相关的执法不力、执法不严的部门启动行政问责程序；第三、对类似的情况，群众又有相关需求的消费娱乐，下一步将对市场进行规范。

　　李丹：您指的规范是重新建一个地方把烧烤摊挪到那里还是原地进行规范？

　　龚清：有一个相对的引导，在规范的地方。因为现在那个地方又有卡拉OK，靠近河边带，又有茶室，老百姓有一个生活的半径，也不能简单粗暴的取消，但是不能以影响群众的生活为底线，一个是经营时间、第二是经营范围，类似的情况我们会有相应的引导。

　　杨语：具体到这个小区，什么时候能把这个问题治理好呢？

　　龚清：因为这两天我们应对好几个检查，我们准备一个月之内就把这个事情处理好。

　　李丹：我们这一个月以内有没有什么应对的措施？

　　龚清：今天早上安排了之后，下午公安部门就会带着相关部门先摸底之后，然后就会跟进，一个是综合执法队。如果执法不力的话，纪检监察部门要问责的。

　　李丹：我觉得最好还是换个地方。

　　杨语：如果换地方的话，对周边的居民也是不利的，我们昆明也是有这样的，只要不在小区里，也是符合相关规定的，只是不要扰民。

　　李丹：好的，谢谢龚市长。老百姓多次反映到两个部门，一个是公安，一个是城管，之前在这方面没有作为，相信龚市长一定会作出处理。

　　李丹：96100上王女士，您好！

　　王女士：2013年12月份，我家建了一个房子，就被当成违建物拆除了，共同拆除的我们村有六家人。直到现在为止，另外的五家已经得到了拆迁款，但是我们家没有得到补偿。

　　李丹：违建的房子还能拿到补偿吗？

　　王女士：这个房子之前建的时候，我们去向政府申请过，建房的证明也有的。

　　杨语：您确定其他家已经拿到补贴了？当时政府有没有答应给你们补贴呢？

　　王女士：当时政府也没有明说，但是另外的五家已经拿到了，因为现在我家还没有拿到，我家情况也比较特殊，我和妹妹现在都在上大学，今年6月份我父亲又生病了，住院费用还有今年开学，我和我妹妹的学费，除了申请助学贷款以外，都是和亲戚借的钱。

　　杨语：我们来看看房子这个事怎么解决，如果违建的话应不应该拿到补偿，如果其他家拿到补偿了，他们家为什么没有拿到补偿，他在卧龙街道。

　　张秀兰：王同学反映的问题确实是关系到她们家切身利益的问题，老百姓的切身利益就是我们党委政府必须要解决的具体的实实在在的问题。刚才我看了一下，她是属于文山市卧龙街道，在连线之前，我在想，这个问题肯定是涉及到整个文山市第三轮城市修编之后，也包括涉及到城乡环境整治当中，第三轮城市修编之后，涉及到城市建设。城市的建设，原来在第三轮城市修编之前已经建了，新的修编出来之后要扩建，在扩建之后就要对征迁相关的一些范围。可能他说的这个问题，是不是违建下来要再核实，如果说是城市的拆迁，同样的情况，其他五家已经拿到补贴的话，作为文山是就一定要解决，把她的问题解决掉，因为这个涉及到城市规划建设的问题。如果她拿不到补偿款，搬到一个地方相关的问题得不到解决的问题。另外这个小女孩家里情况比较特殊，父亲生病，两个小孩要上学，对她特别重要。老百姓的事情无小事，这个我们要连线到龚市长，因为具体是文山市在推动，而且文山市力度很大，在新型城镇化建设过程中力度也很大，从去年到今年的举措非常实在。是不是在这个过程当中，是因为信息不对称，还是因为工作措施的落实还是有些地方不到位的，这个第一要搞清楚，搞清楚之后，该兑现的必须要兑现。所以连线龚市长。

　　杨语：我们再次连线龚市长。

　　李丹：金碧坊论坛网友说是文山州西畴县的，他购买了一栋房屋，后来说是违建，后来房屋斜对面已经强拆了，有关部门也说了他家周围不允许再建，唯独这一家是有什么关系还是什么原因，不单建好了还是整栋出租，出租的钱还挺多。他们家居然可以把公山炸了以后建房，像这家是什么样的情况？

　　李丹：他觉得这个农户是占了公山以后建的房子，问了住建局了确定是违建了，为什么还没有拆。另外几家觉得不公平，我们拆了，没有补贴，为什么他家没拆，还赚着钱。

　　张秀兰：也非常感谢张先生对文山的关心关注和支持。这个问题跟刚才小女孩反映的问题还不一样，那个还要等待确定是不是违建。这个问题是违建已经确定了，今天住建局的杨秀德局长也来了，请他来回答这个问题。

　　杨秀德：主持人好，听众朋友们好！刚才就张先生反映西畴县拆违的问题，违法违规建筑是当前我们在城乡环境整治工作当中的一项重要内容，各县市按照工作计划在有序的推进，你反映的有三家已经被拆除了，同时路对面的一家没有拆除。针对这个问题，州住建局下来以后将督促西畴县来落实这个问题，当然我们还要落实这个房子是不是“两违”建筑，也就是违法违规建筑，如果是违法违规建筑，应当依照相关的法律法规进行处理。

　　李丹：一般临山是不是有个范围，多少以内是在规划的范围以内，因为他说是在街对面？

　　杨秀德：一般是这样的，两个方面，在城市规划区范围以内，影响和违反城市规划的必须是要拆除的。如果跟规划不影响或者影响不大的，我们将采取处罚、补办手续等等这方面的办法来处理。到目前为止，实际上文山州已经处理了5起。现在张先生反映的这个问题，下来第一我们要核实规划上的问题，第二要核实这个房子是不是手续完备。

　　杨语：这个核实要多长时间？

　　杨秀德：下周把这个事情复核了以后就给答复。

　　杨语：我们一定去调查核实一下，明天中午给一个初步的答复。

　　李丹：龚市长，您好！

　　龚清：您好。

　　李丹：刚才有一位卧龙街道的朋友说2013年他家的房子被当成违建房拆除，同时还有五家被拆除，但是拿到了补贴，但是她家没有拿到。

　　龚清：这种情况应该不会存在，因为之前州委州政府反复强调，特别张秀兰州长特别强调，在新一轮城市建设过程当中，可能是信息不对称。刚才我们常务副市长杨长辉在这里，他对这个情况比较熟悉，之后存在任何情况，我都作为监督人一定要贯彻落实到底，把州长提出来的群众利益无小事落实下来。

　　杨长辉：刚才说的这个情况，文山市这几年加大人居环境的力度反映的要抓好落实。对于她反映的父亲生病，两姐妹又是读书的问题，都是按照相关规定，比如说民政部门能资助的还有其他渠道能资助的我们都想办法解决。

　　张秀兰：对于小孩上学的问题，除了刚才的答复以外。我们州今年在对建档立卡户的小孩，除了相关的动员社会力量、加大资助的力度，同时作为各级政府在这个方面也是出台了相关的一些政策，我们打算相关的政策像类似的情况，因为现在教育部门也有资助学生具体办法和措施。我们教育局分管副局长也在直播间，把资助的情况作为问题带回去，如果说确实小孩上学因为家里贫困影响到就学的运用，教育主管部门要给予解决，确保两个小孩都能如期的进入学校学习，完成学业。

　　李丹：除了我们要了解一下她们家是不是建档立卡贫困户。

　　张秀兰：不是建档立卡贫困户的，她现在有特殊的原因导致入学困难的，也要采取不同的办法给予帮助。

　　杨语：微信平台上富宁县的网友说，我们家有四户人家前面有条道路一直没修，为什么要这样？这个理由合适吗？

　　张秀兰：类似的情况应该说全州的老百姓关注度都比较高，特别是现在老百姓出行难的问题，我们作为州里面也在采取具体的一些办法和措施在加大推进的力度来解决老百姓出行难的问题。尽管如此，确实我们的投入的力度和建设的速度和老百姓的需求差距还是比较大。所以他刚才反映的这个问题，确实也是我们应该关注，应该予以高度重视的问题。作为农村公路的建设，特别是到自然村，到村级的道路，相关的一系列问题，我们作为职能、职责工作的落实，是在县里面制定具体相应的措施来加快推进。今天富宁县的副县长孙天会也在现场，这个事情涉及到老百姓出行难的问题，就由富宁县来答复，并且今后主要落实也由富宁县落实。

　　李丹：去年以来，文山州壮族苗族自治州全面展开了不动产登记，出台了一系列便民措施，金莲8月9日又下发了通知，关于进一步规范不动产登记工作。最近有听友通过0871—96100反映到金色热线，说在办理过程当中不是一件容易的事我们来听一下老百姓怎么说。

　　徐女士带着记者在文山市政务服务中心体验了一次。

　　“现在我要去哪里办？”

　　“你要去中介”

　　“房产证都在这里”

　　就这样，徐女士再次来到了不动产办理窗口。

　　“要拿着房产证、土地证复印件”。

　　此时一同在窗口的工作人员补充说“要公司的营业执照”。你公司的地址在哪里？

　　原本一个窗口就可以了解清楚的事情，却辗转了五个窗口，而让大家想不通的是，即使跑完所有窗口，也不能拿到自己的不动产登记证。

　　从提出到现在三个月。

　　文山市某不动产中介机构刘女士：总的要两三个月。

　　对于文山群众反映的办事烦、办事难的问题，文山州国土资源局副局长：现在所有的部门数据还没有在一个系统里面调用了，我们是实行不了一个窗口登记的。

　　对于这样的解释群众并不买账，之前各个部门为何不沟通衔接，同时在大力推进简政放权，还让群众如此跑腿，很难让人接受。

　　要经过哪些部门，这些东西可以通过机器查询的，那不是更方便吗？这样就可以让老百姓少跑腿了。

　　杨语：最后一位朋友说的话很有道理。

　　张秀兰：他一语击中。办事的市民对这个问题关注度非常高，当然首先要感谢关注不动产登记工作的所有老百姓。在这里也向不动产登记难，让老百姓办事烦、办事难给大家带来的不变也表示歉意。下面我想针对大家关注度比较高、聚焦度比较大的问题，向大家做一个说明和承诺。

　　第一、现在很多信息不对称、不集中、资源不共享这个是我们面临的非常实际的问题，也就是在基础能力建设过程当中，从认识到建设的差距和我们工作的需要有比较大的差距；第二个方面，在办理的过程当中，本来建立和实施不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的集中内容，是建设现代市场体系一个必然的要求。对这块的工作，从州到市认识力度不断提高，工作力度在不断加大，但是效果还不是很明显。

　　李丹：感觉服务没有靠前。

　　张秀兰：服务没有靠前，当然我们就不找这么多客观因素了。涉及到差距比较大，基础能力没有共享，没有达到我们办事的需求。第二、根据行政制度改革、政府职能转变的要求，该放的要放下去，该接的要接住，现在我们是一股脑该放的都按照要求放下去了，但是接的过程中又有一些客观和主观的因素，在接的过程当中该接的没有完全接到位，接到位以后，服务的能力和水平确实和老百姓的需求有差距。所以第二个问题，也向徐女士和夏先生做一个承诺，包括关注这个问题的所有老百姓做一个承诺，对这项工作我们为了提高办事效率，做好便民服务的工作，作为文山来说，下一步将采取一下措施，总得来说从七个方面来做：第一、实际上我们的职能职责里面就是由住建和国土相关部门加强配合、密切配合，我要求的时限，因为我们之前开了政府之转变，放管服的工作推进会，要求9月15日以前，要将房屋登记资料全部遗教到不动产登记中心，尽量不让群众来回跑、相关工作人员说不清楚的问题。第二、加快存量数据的整合，减轻群众的负担，这项工作要求在今年11月30日以前，完成存量数据的整合，用于登记发证。存量数据整合之后，不再向群众收取存量数据查询费，我们要把这块工作不要让老百姓再承受这个负担。第三、信息共享要解决，让老百姓不再来回跑腿；第四、进一步规范办事流程，这个流程的问题，现在一个窗口接收之后，前台收取相关的办理要件，后台涉及到多个部门，就由我们的一个中心，在这个过程当中，把相关的流程，办理完了以后，由一个部门接一个部门发，这个在11月以后逐步的来做这些事情；第五、规范不动产窗口建设，问了半天，张三推给李四，李四推给其他人，绝不允许在文山出现；第六、对不动产队伍建设，加强培训，提高办事效率，从这么几个方面力争到最后，就是我们的办事，从现在的三个月提高到20天以内能够办结。

　　李丹：感谢您关注这期金色热线，下周四上线的是云南省交通厅！（云南广播网）